中办、国办近日印发《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》(以下简称《意见》),围绕以健全的信用机制畅通国内大循环、以良好的信用环境支撑国内国际双循环相互促进、以坚实的信用基础促进金融服务实体经济、以有效的信用监管和信用服务提升全社会诚信水平等方面,提出了具体23项内容。这一顶层文件的出炉,明确了信用体系建设的战略目标、工作重点、实施路径。
人无信不立,业无信不兴,国无信不强。完善的社会信用体系是供需有效衔接的重要保障,是资源优化配置的坚实基础,是良好营商环境的重要组成部分。当前随着我国进入新发展阶段,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革对社会信用体系建设提出了更高要求。在加快构建新发展格局的形势下,完善的社会信用体系可以在畅通国内国际双循环、降低经济社会运行成本、建设高标准的市场经济体系方面发挥重要作用。正因如此,从顶层设计层面对社会信用体系建设作出系统谋划,意义重大、影响深远,体现了党中央从全局角度对经济社会发展的战略部署,展现了对经济社会发展规律的深刻把握,也展现了推进诚信建设、构建新发展格局的坚定决心和坚强意志。
社会信用体系建设是社会主义市场经济体系的基础性工程,必须立足经济社会发展全局,整体布局、突出重点,有序推进各地区各行业各领域信用建设。从《意见》部署的重点工作来看,从强化科研诚信建设和知识产权保护,到完善流通分配等环节信用制度,从打造诚信消费投资环境,到加强国际双向投资及对外合作信用建设,从强化市场信用约束,到加强诚信文化建设……相关要求涵盖了信用体系建设的各环节、各方面、各领域,同时注重以系统思维谋划工作全局,以重点突破带动整体提升。随着政策举措的落地,必将有效解决制约经济社会运行的难点、堵点、痛点问题,推动形成社会信用体系建设高质量发展的工作格局。
社会信用体系建设也是一个系统性工程,关键在于充分调动各类主体积极性创造性,形成推进社会信用体系建设高质量发展合力。从政府的角度来看,除了要从顶层设计层面加强谋划,还要更好发挥“有形之手”的作用,在组织协调、示范引领、监督管理方面下更大功夫,既要立足当下解决好信用体系建设的突出问题,更要着眼长远建立法治化、规范化的长效机制。从市场主体的角度来看,要充分发挥征信市场积极作用,鼓励创新信用融资服务和产品,强化市场信用约束,使诚实守信成为市场运行的价值导向和各类主体的自觉追求。从个人角度来看,每个人都是诚信文化的建设者、受益者,必须依法推进个人诚信建设,推动形成崇尚诚信、践行诚信的良好风尚。
一分部署,九分落实。以更大决心、更大力度、更大举措推进社会信用体系建设,坚持久久为功、一步一个脚印,不断健全完善的社会信用体系,必将进一步发挥信用对提高资源配置效率、降低制度性交易成本、防范化解风险的重要作用,为提升国民经济体系整体效能、促进形成新发展格局提供支撑保障。